安中市議会 2017-03-15 03月15日－04号
先ほど具体的なお話を伺った25年度と27年度に施設整備された学童クラブも民設民営ですが、未設置地区に今年度から整備された学童クラブも同料金です。このような現状とあんなか学童クラブを利用している児童が通う安中小学校の隣接地には学童クラブの施設整備に適した空き地があり、その土地の所有者も学童クラブの必要性を十分にご理解いただいていることは担当課も把握しております。
先ほど具体的なお話を伺った25年度と27年度に施設整備された学童クラブも民設民営ですが、未設置地区に今年度から整備された学童クラブも同料金です。このような現状とあんなか学童クラブを利用している児童が通う安中小学校の隣接地には学童クラブの施設整備に適した空き地があり、その土地の所有者も学童クラブの必要性を十分にご理解いただいていることは担当課も把握しております。
以上のことから、現在施設の運営を委託している市社会福祉協議会及び施設設置地区の自治会長と施設の廃止の方向で協議を進めた結果、平成２９年６月末日をもって廃止することで理解をいただいた。 以上のことから、本条例を廃止するものであります。 質疑の主なものを申し上げます。 過去５年間の利用者数と経費の推移について伺いたい。
以上のことから、現在、ゆったり館の運営を委託しております市社会福祉協議会及びゆったり館設置地区の自治会長とゆったり館の廃止の方向で協議を進めた結果、平成２９年６月末日をもって廃止することでご理解をいただきました。 以上のことから、本条例を廃止するものであります。 なお、施行期日につきましては、平成２９年７月１日であります。 以上、提案説明といたします。
また、28年度には民設民営が１つ開設となりまして、市内小学校区におきます未設置地区がなくなる予定でございます。 ○議長（吉岡完司議員） 佐藤貴雄議員。 ◆13番（佐藤貴雄議員） では、本事業を行っていくに当たり、課題や改善点等があるといったご認識はございますでしょうか。あるようであれば、どのような点において改善していくべき課題でしょうか。 ○議長（吉岡完司議員） 保健福祉部長。
平成２５年度からの市単事業でございますが、設置地区につきましては、菅塩、只上、北金井、吉沢、東今泉地区ということでございまして、そこでの延長が３，６４８メートルでございまして、合計１万１，４２６メートルを設置してございます。 ◆委員（齋藤光男） 本市においても大分電気柵を進めていただいているようでございますけれども、電気柵の事故防止に向けた本市における対策等々がありますれば教えてください。
◆委員（星野一広） それでは、防護柵のほうですが、この３カ年の設置地区と施工距離がわかったら教えてください。 ◎農業政策課長（井野岡幸宏） それでは、平成２３年度でございます。鶴生田町で１，０５０メートル、平成２４年度、緑町で１，０５０メートル、また、藪塚町滝之入地区で２５０メートルの距離を施工いたしました。
自主防災組織においては、未設置地区への啓発を進めながらも防災訓練の実施等を推進されております。今回の大雪においては、地域力のあるべき姿に感動を覚えたわけでありますが、自治会あるいは自主防災組織の稼働については想定外の被害に戸惑いながらの地域対応であったとも感じております。中には自治会が主導し、日曜日朝、一斉に地域を挙げて雪かきをされたまちもありました。
設置地区につきましては、安中地区１カ所、郷原地区１カ所、東横野地区３カ所、秋間地区１カ所及び後閑地区に４カ所の合計10カ所に設置されております。 ○議長（伊藤清議員） 吉岡完司議員。 ◆８番（吉岡完司議員） 農村公園の植栽、除草、トイレの清掃等、どのような維持管理を行っているのか、お伺いをさせていただきたいと存じます。 ○議長（伊藤清議員） 産業部長。
本年度自主防災組織の未設置地区に設立をお願いしまして、本年２月17日に北橘地区全域に自主防災組織が設立されました。また、小野上地区におきましては、平成24年度当初に設立が予定されております。
特別支援学校未設置地区である藤岡市では、これらの方針を受け、特別支援学校の建設に向け、県と協力しながら取り組んでいきたいと考えております。 以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（吉田達哉君） 山田朱美君。 ◆１１番（山田朱美君） ２回目ですので、自席から発言いたします。 早期実現に向けての取り組みについてお聞きいたします。
行政といたしましては、未設置地区の解消を優先してきたという経緯がございます。それから、東横野の学童クラブにつきましては、体育館の南に具体的に行政としてご相談を申し上げたという経緯がございます。
これまで未設置地区でありました秋間地区に、新たに学童クラブを設置したいとするもので、改正内容といたしましては、名称、位置及び定員を規定します。 第２条につきまして、秋間学童クラブを加えた形で、同条の別表を議案書のとおり改正しようとするものでございます。名称、安中市秋間学童クラブ、位置、安中市東上秋間1840番地１、定数40人等の追加でございます。
21年度当初予算につきまして、先般の市議会全員協議会で配付させていただきました総合計画の実施計画を基本に予算の調製中でございますが、現時点における20種のマニフェストの予算化につきましては、防災行政無線の設置及び学童クラブの未設置地区の解消が見込まれるところでございます。
未設置地区には新たな学童クラブも設立されようとしており、全体であと少し残すところとなってきました。学童保育があるのが当たり前になると、親のニーズも徐々に高いものを望んできています。民営のところでは、指導員はパートがほとんどで、身分保障はないのも同然、持っている資格の有無等もまちまちで、ボランティア的なところに頼っているところもあります。
その後順次設置をされてきておりますが、時々の状況の中で設置をされてきておりますので、現時点で見ればすべてが満点という状況にはないというふうに思いますが、これまでもご質問いただく中でお答えをさせていただいたとおり、まずは未設置地区への対応を第一として考えております。今後の推移を見守る中で考慮すべき事項であると認識はしているところでございます。
初めに、民間立のクラブに対する施設整備についてでございますが、施設整備の補助につきましては、現在未設置地区の解消をするための新たな立ち上げ、３年間の猶予期間となりました大規模学童クラブの対応等が急務となっております。既設の学童クラブの環境整備等に関しましては、補助金の制度がございませんので、恐縮ではございますが、今現在新たなものは予定をしていない状況にございます。
児童館につきましては、総合計画に基づきまして、未設置地区に順次建設しておりますが、太田市木崎児童館については市内１３館目の児童館として設置するものであります。 続きまして、議案第４４号 太田市立記念館及び資料館条例の一部改正について説明をいたします。 議案書の６５ページをお願いいたします。
◎保健福祉部長（石井博明） ご質問の大きな２点目、学童クラブ未設置地区対策についてご答弁申し上げます。 本件につきましては、９月定例会では磯部地区について地元から提案された候補地について関係者の理解が得られたこと、今後指導員の確保と実施形態、そして学童クラブの定数問題も含め検討を進めていきたいということでお答えさせていただきました。
３項目めは、学童クラブ未設置地区対策について伺います。設置計画の進捗状況はどうなっているか伺います。前議会に引き続いての質問でありますが、前回は未設置地区における一定の調査結果の報告を受けました。各地区とも一定の保護者から強い要望が出されていたようであります。早急な対応が求められています。また、市も次世代育成支援行動計画の中で、16年度比２カ所の増設を設定していることが確認されております。
福祉対策の２点目は、学童クラブの未設置地区対策についてであります。この件でも、児童館と同じくこの議会において多くの議員より対策の樹立を求める声がありました。現状における学童クラブの施設を見ると、公設公営で整っている地区といまだに開設されていない地区とがあります。本来福祉はどこに住んでいようが万人が条件さえ整えばひとしく受けられることが大前提であります。